本方案采用智能化電子工程技術，以監獄監管改造業務規范和流程為依據，建立以監獄聯結到監獄以及省局的安全防范系統和指揮系統，達到全面安防，統一預警、調度和指揮，總體架構圖如(圖1)所示。

       以解決監獄信息化發展中所面臨的問題：監獄教育改造追求質量與罪犯勞動改造追求適當經濟效益之間的矛盾; 監獄加工項目管理專業化與有限警力之間的矛盾;現行的封閉式刑罰執行體制與罪犯改造社會化趨勢的矛盾;科學改造罪犯、全面提高改造質量所需的海量信息與低效率的信息處理手段的矛盾;高智商服刑人員改造對高素質的管理隊伍要求日益迫切。

綜合管網

       室外部分：通過強電電纜溝延伸至監區內各建筑物，形成強電網。根據國標《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規范》(GB50168-92)中的相關要求，在進行弱電綜合管網建設時，室外主干網絡需單獨開挖建設，不得與強電網絡共用一套電纜溝。

 

       同時注意電纜溝、手孔井內不能藏匿人員。室內部分：監區內部分建筑物(如監舍、勞動用房等)內部為凈面設計，所有橋架、鋼管等材料必須隱蔽安裝。一般采用110PVC波紋管、50PVC管、25PVC管、金屬管作為淹埋管。

 

綜合布線系統

 

       綜合布線系統主要體現四套網絡：外網、內網、服刑人員專網、監控報警網，同時語音網及有線電視網一起規劃到位。根據辦公自動化、IP監控、報警系統、RFID系統等應用需求，必須對網絡傳輸部分進行統一規劃與設計，建設集視頻圖像、數據和語音為一體的綜合數字業務網，并具有充分的可擴展性。

      內網、外網、服刑人員專網建立一個覆蓋全監范圍的高速骨干為千兆的以太網，千兆到桌面;監控報警網設計為百兆到前端，千兆主干網，要滿足所有子系統數據信息的高效傳遞，同時要能通過監獄綜合管理平臺這一公用平臺滿足同其他各種功能系統的集成與應用。

 

計算機網絡系統

 

       計算機網絡主干網絡采用千兆以太網組網方式，外網上聯千兆(支持萬兆上聯)、千兆到桌面;內網上聯千兆、千兆到桌面(支持萬兆上聯);服刑人員網為上聯千兆，千兆到桌面;IP監控報警網(IP監控、RFID、廣播等)上聯千兆、百兆到終端。

       覆蓋范圍：辦公樓、武警營區、大門、監舍、生產車間、禁閉室、會見樓、醫院、食堂等區域。網絡設備包括服務器、核心交換機、匯聚交換機、接入交換機、防火墻、路由器、流量控制、不間斷電源、操作系統、網管軟件、安全管理平臺等。

 

公共廣播系統

       在監區監舍、生產車間、崗樓、會見樓、醫院、禁閉室、教學樓、食堂、干警綜合樓、辦公大樓等安裝廣播系統，可用于播放背景音樂、日常通知、緊急播報、應急指揮以及消防報警應急事件的統一調度指揮。

       廣播設備包括服務器軟件、IP網絡主控機、IP網絡分區終端、IP網絡尋呼話筒、IP網絡對講終端、消防報警矩陣、吸頂天花喇叭、室內/室外喇叭和服務器等。

 

有線電視網

       有線電視控制室引入廣電的數字信號后，解析成模擬信號，與監獄的自辦節目一起通過模擬有線電視網送至各電視終端。有線電視設備包括分支分配器、光發射機、光接收機、調制器、放大器、多路解調器、有線電視信號帶寬及頻點、節目切換與調度、網絡病毒防護等。

 

容災備份系統

       監獄信息化建設中，多系統多平臺多業務的運行平臺對數據安全需要提供一個非常完善的安全保障，不設計容災備份系統，抵御風險能力則很薄弱，一旦出現災難事故時(主機系統故障、病毒攻擊、區域性的災難等)，需要各關鍵應用在沒有數據丟失的情況下迅速地對外提供服務。這就需要對各業務系統實現應用級容災，使得網絡中心和災備中心，具有完整數據復制、系統災難切換和網絡可訪問能力。

 

中心機房系統

       監獄監控中心系統除硬件、軟件應具有的高性能以外，還有賴于建筑的環境、機房設備、電源設備、空調設備、消防設備和配線、接地等有關配套設施的需要是否符合機房設備。機房設備及線路設備的配置與相關裝配均關系著整個弱電系統的穩定性。機房設備間和電源室消防設計要求滿足《電子信息系統機房設計規范》中A級標準，設置消防報警和氣體滅火系統。

       具體要求如下。

       項目消防系統由兩大部分構成：火災自動報警，氣體滅火。保護區分兩個：機柜區、UPS區。機房自動消防系統應能自動檢測火情、自動報警、自動切斷電源和自動滅火。報警系統和氣體滅火系統應與配電和環境動力監控系統聯動。

 

網絡應用安全系統

       系統的安全目標是，保護信息資源不受侵犯，保證信息資產的擁有者面臨最小的風險和獲取最大的安全利益，使監獄的信息基礎設施、信息應用服務和信息內容為抵御上述威脅而具有保密性、完整性、真實性、可用性和可控性的能力。

 

IP視頻監控

       作為監控點的攝像機設備進行設計選型時，必須先進行現場勘察。設計方案中必須包含對該監控點環境和監控需求的描述分析(主要包括環境的照度情況、監控目標識別要求和監控的場景范圍等情況)。在對現場的環境和監控要求進行分析基礎上，提出設備選型、光照補充和安裝方式等具體的設計。

       攝像機應能清晰有效地采集到現場的圖像。采集點本地的圖像質量應達到四級以上圖像質量等級;攝像機的選型應能適應現場的照明條件、安裝條件和安全管理的需求。監視目標的最低環境照度不應低于攝像機靶面最低照度的50倍。環境照度不滿足視頻監控要求時，應配置輔助照明。

       環境照明裝置的光源應避免直射攝像機鏡頭，以免產生眩光，并力求環境照度分布均勻;應根據監控目標現場環境照度變化情況，選擇適合的寬動態范圍的攝像機。

       監視目標的照度變化范圍大或必須逆光攝像時，應選用具有自動電子快門的攝像機;攝像機一般應順光安裝，避免逆光安裝。如因環境原因而不得不逆光裝，選擇具逆光補償功能的攝像機。

 

視頻智能分析系統

       視頻分析技術能夠對視頻進行科學的分析，一旦發現異常的行動或者可疑的跡象，視頻分析系統就會向安保人員發出警報，通常以電子郵件、手機提示或者聲音報警等方式實現。智能視頻分析需要自動識別監控對象，及時感知目標對象所發生的變化，而當異常情況出現時能夠實現自動報警等功能。

       本方案按樓棟劃分，利用分布式存儲與集中存儲相結合的方式進行布置。采用國際領先的智能視頻分析技術開發生產的嵌入式視頻分析系統，對目前監控系統進行改造，從而達到以下功能。

       實現視頻監控中異常行為的智能識別、提前發現和自動報警; 模塊化的分布式部署，基于現有監控平臺的有效補充和升級，不必更換原有設備，不必大規模布線，有效保護原有投資。
       本方案實施后可有效降低監控系統的人力需求，提高管理水平和工作效率; 減輕監控人員的工作負擔，提高監測準確度，使監控管理工作更加有效，提高了整套監控系統的工作效率和準確度; 全天時工作，自動分析視頻并報警，誤報率低，降低因為監控人員人為失誤引起的高誤差。同時本方案將傳統的“被動”視頻監控化轉變為“主動”監控，在報警發生的同時實時監視和記錄事件過程。

 

電子巡更系統

       巡檢、巡更管理主要用于監區的巡檢工作,就是監獄規定其巡檢人員對他所管轄的區域進行定期的、定點的、及時的監測、檢查、維護和保衛, 同時也保護巡更人員的安全。

       管理人員根據單位具體巡檢情況,設定巡檢路線,將多個信息點或“射頻卡”放置于巡檢路線上的某一點形成巡檢路線網;巡邏人員攜帶巡檢卡,到達規定地點時，將其接觸信息點，指示燈閃亮，巡邏人員到達該地點的時間就準確無誤地記錄了。

 

門禁管理系統

       門禁控制系統可有效的管理人員進出、防止沒有審核授權的人進入相關區域和進行人員統計管理等。針對監獄特點，使用智能RFID系統來提高管理水平。

 

電網報警系統

       監獄內高墻周界內建立周界高壓電網裝置系統，通過報警、視頻對周界圍墻進行全天候的監視。電網監測系統可24小時連續監測電網工作狀態及各項子系統數據，警戒電網發現異常情況立即報警。
       值班干警通過電網主機全中文的操作界面，可以清楚的了解到是周界電網每一段的工作情況(如：正常工作、觸網報警、短網報警、斷網報警);配合周界視頻監控系統的硬盤錄像主機和監視器，可以在值班室內清楚了解周界的實際情況。

       由于周界電網和周界視頻實現聯動，當發生報警時，值班干警可從電網主機了解報警種類，并通過視頻觀察實地情況，準確的作出反應。相應的報警數據和視頻圖像都會電網控制電腦和硬盤錄像主機長時間保存，以供查詢、回放。

周界報警系統

       在監獄的周界圍墻等地，通常裝有電子圍欄或紅外對射等電子報警裝置，在應急指揮系統的統一管理下，與報警子系統實現聯動。當發生翻越圍墻、柵欄時，探測器會立即將報警信號發送到管理中心，同時啟動聯動裝置和設備，視頻監控子系統將自動發出聲光電警示、切換報警點圖像上墻、進行圖像抓拍、啟動錄像存儲。

       另外，系統還可以利用LED大屏單獨顯示告警文字，實現視頻與告警信息的對應，通過主機驅動警號鳴叫，驅動電子地圖顯示防區的警情，安全管理人員能在第一時間了解到警情及時處理。

 

對講機ID報警系統

       為了保護和管理監獄民警，監獄民警配備ID識別對講機、后臺增加錄音管理系統，由“錄音中心”及“系統管理”兩大部分構成。監控中心實現通信調度及錄音監聽處理等方面的功能。“系統管理”完成系統各種參數設置、通話記錄及用戶檔案管理等方面的工作。

 

可視監倉門禁對講系統

       在監倉、禁閉室、病房、值班室等地方，安裝對講設備，能夠向控制中心和樓層值班室呼叫報警，進行對講，與監控系統聯動，實時顯示對講點的語音對話及在3D電子地圖上顯示對講點位置。

 

手機信號屏蔽系統

       按省局管理規定，手機禁止帶入監管區內。手機智控管理要在監區建筑物內所形成一個偵測網，覆蓋無人撥打手機時，系統保持待機巡檢狀態，手機信**處于關機狀態，當手機信號偵測器偵測到布防區域內信號異常，有人使用違法通訊設備時，偵測器會主動啟動臨近的屏蔽器進行信號干擾阻斷，并進行信息記錄。使監獄管理人員能更準確、及時地監督及掌握監管區內的違法通訊事件發生。

 

報警聯動系統

       聯動報警要根據監獄的實際地形和建筑物的具體結構，制作三維電子圖形，監獄所有以罪犯活動單元(監舍、分監區等)單元內能作為“武器”的物品和報警裝置在圖上一一對應標注，對應急指揮路線進行標注。

       三維電子圖形是透明的，要與監控系統、報警系統聯動，以保證在總控制室通過報警平臺上可以通過電子圖形，對報警位置進行快速顯示，從而提高處理突發事件的快速反應能力和監獄技防的實戰水平。并通過適當改造，在監倉對講上接出一個開關量，接入到報警系統中。當有對講時，觸發平臺界面自動切換到相應監舍對講系統界面，實現系統整合。

 

應急指揮平臺

       通過三屏實現系統與用戶交互信息的展現，包括三維仿真模型展現、實時監控展現、業務數據展現，各種展現形式之間可以進行聯動和交互。

       實現以下功能：在三維模型上實現對所有技術設備的統一管控;實時獲取準確清晰的視頻和音頻，并可對設備的參數進行直接完全的控制;預設報警設備、報警類型和報警策略，系統自動感知到報警事件發生時自動報警，并自動定位、展現報警事件發生地的實時視頻;報警事件發生后關聯設備的聯動，系統自動獲取應急預案;通過視頻監控、業務系統的操作日志、民警的業務管理操作數據以及業務系統運行數據分析，實現對民警的管理工作的量化。

 

RFID系統

       為確保系統的通暢進行，確定采用卡和門禁混合使用，通過監獄內部的RFID系統實現監獄干警和犯人的考勤、消費和門禁的統一管理。實行RFID管理模式。

       對進、出監獄的主通道、生產工具管理、考勤管理等無需刷卡，自動識別、多方式驗證，要保證正確。對生活費管理、零用金管理、會見管理、親情電話等管理采取刷卡方式，自動識別、多方式驗證，要保證正確。

 

民警考勤管理系統

       利用已有的RFID系統,通過考勤管理子系統，實現先進的分布式考勤功能。工作人員攜帶RFID識別的卡,只要民警走到相應入口，考勤管理軟件就能實時收集到所經過人員的通行記錄，就可以完成考勤工作。就可得到任意時間段內的考勤統計和明細報表。

 

 進監人員管理

       進監人員在監獄二道門辦理進監人員卡，進監人員卡是一張“定向”卡，進監人員只能去規定的地方，若到其他地方，系統自動識別并報警。

 

罪犯點名管理

       監區嚴格實施罪犯點名制度，利用RFID技術，在規定時間對罪犯在監內相關部位進行點名，包括監區、教學樓、會見樓、醫院、生產車間、禁閉室等處。對持卡罪犯，系統自動識別，實時公布在崗人數，有效地管理、掌握罪犯所在位置，改造情況，輪休情況，就醫、病休等情況。對未持卡的罪犯要及時發現，處以重罰。

 

生產設備及工具管理

       對生產車間的各種生產設備，備品備件及工具等進行唯一的標簽編號。具有采購入庫管理、盤存管理、核銷管理、使用管理、維修管理等。實時反映生產車間各種生產設備的名稱，數量;管理設備的維修;記錄、登記設備的損壞情況;新購設備的登記和舊設備的消毀處理;產生各種需要的報表。

 

電化教學

       設置獨立的電化教學(廣播)室，具有廣播、電視節目制作、播出和電視轉播、插播等功能。罪犯接收電視節目由民警統一控制，收看時間、節目選定、音量和播放時間等由監獄統一控制，從而完成電視節目和專題教育電視教學的任務。

       廣播系統要包括背景音樂廣播、緊急廣播和日常廣播。公共廣播可以進行分區、分時廣播。在緊急廣播時可根據要求插播的廣播內容。實現電視、廣播系統無人值守自動播放功能。

 

會見管理系統

        實行會見制度不僅體現了人性化的管理，也能幫助服刑人員積極改造，穩定罪犯的情緒。罪犯按規定可以會見親屬，親屬辦理會見時必須持有《會見證》、身份證，并履行登記手續。會見應在監獄會見室或指定的地點進行，會見時不能使用隱語、外國語交談。少數民族罪犯可以使用本民族語言。會見現場必須有干警直接管理。 

       在家屬辦理會見的時候要對罪犯親屬身份進行審核。內容包括：檔案資料中是否記載有該親屬或監護人;身份證明的原件(以有相片、公章的證明為準)。

 

親情電話系統

       監獄設服刑人員親情電話，是在每個監區設專門的親情電話，以獄政數據分析罪犯處獄級別，通過設置授權的號碼，讓罪犯與家人在規定時間、規定時長進行通話，同時進行現場監聽和錄音。當發現通話內容違反相關規定時，民警可隨時終止通話，有效避免違規執法的行為。

 

可視心理咨詢系統

       心理咨詢系統作為服刑人員和咨詢師溝通的橋梁，可有效幫助服刑人員調節情緒，緩解壓力，將可能因心理沖突而產生的惡性行為和事件化解于萌芽狀態。

 

網管軟件系統

      網絡無時無刻變化，影響整個單位網絡的穩定運行，而各個變化之間又存在著內在的聯系，提供對故障處理流程的監控，各種信息的相互關聯，問題的自動捕捉與分配，自動通告，自動升級，自動過濾，準確反映故障原因，加快解決故障的時間。以下面原則設計網管軟件系統。
       深度集成：符合監獄實際管理工作，實現監獄系統深度集成，使所有的業務系統實現數據共享和業務協同;

       簡單實用：智能監管平臺的展現的多媒體化、形象化的操作便捷直觀，貼近使用者的形象思維和管理思路;

       智能高效：通過設備的統一管控，定制部署安全策略，對報警事件自動定位、自動提供報警前后的實時畫面、自動設備聯動、自動提供預案輔助處理決策;

       全面管理：實現對人、物、事件等在內的全方位管理，通過技術手段和方法，提高民警工作效率，規范民警工作執行，客觀的統計報表進行工作量化;

       規范標準：遵循相應的技術和行業標準，實現業務規范、操作規范、流程規范等符合公安行業的標準規范規定。

系統運營維護子系統能夠簡化監測網絡性能的工作。它可以幫助網管人員分析和確定網絡的瓶頸。例如某個網關有巨大的數據流量通過時會引起用戶訪問響應緩慢甚至阻塞的情況，網管系統應能夠偵測到這種情況，并調整網絡配置，減輕網絡瓶頸問題。

 

信息發布系統

       采用圖像、文字、聲音、視頻等多媒體方式將信息通過LED大屏幕、LCD顯示器發布出去，為警務工作和獄政公開工作進行技術輔助。通過觸摸屏查詢終端在發布信息的同時提供人機交互手段，來滿足獲取不同信息的要求。

 

結語

       此次信息化方案由20多個子系統構成，建立一個集多種系統功能為一體的強大的智能綜合管理系統，并通過系統集成形成一個綜合性的信息管理平臺，各信息點的所有數據信息通過該系統平臺反饋至監獄總監控室指揮中心，由監獄指揮中心分析處理后向各相關部門發布指令，監獄領導和各職能部門根據各自的權限和職能分級管理、調閱系統資料和數據。